關于切實做好冬季建筑施工安全生產工作的通知
各室部、分公司、項目部：
當前建筑安裝施工全面進入冬季施工階段，影響施工現場安全生產的不確定因素增多，是安全生產事故多發易發期。為切實抓好冬季施工安全生產工作，預防由季節性危害因素造成的各類安全生產事故，現就做好冬季施工安全生產工作的有關要求通知如下：
一、提高對冬季施工安全生產工作的責任意識
各分公司和項目部要牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，充分認識做好冬季施工安全防范工作的重要性，切實提高對冬季安全生產工作的認識。要結合本單位實際深入分析冬季施工安全生產工作的規律特點，深刻吸取以往安全事故教訓，有針對性地制定安全防范管控措施。強化安全生產責任落實，精準排查治理冬季施工安全隱患，堅決防范、遏制事故的發生，確保集團公司安全生產形勢的穩定。
二、緊扣季節特點，加強建筑施工安全生產管理
當前，建筑工程正面臨冬季施工“三期疊加”。一是氣候上的“寒冷期”，寒潮雨雪天氣多發，建筑施工作業人員著裝笨重，靈活性下降，防火、防凍、防滑方面隱患增多；二是施工上的“搶工期”，受疫情等影響，一些工程建設項目前期開工不足，年底前搶工期、趕進度，容易忙中出亂引起生產安全事故；三是心理上的“節假期”，歲末年終，歸家心切，作業人員思想懈怠，精力不集中，“三違”現象頻發。各項目部要根據季節特點，周密部署，扎實做好“防火、防凍、防滑、防高墜、防坍塌”為重點的預防預控工作，嚴禁搶工期、趕進度等危及安全生產的行為。
1.加強冬季施工安全教育培訓工作。各項目部要編制有針對性、指導性的冬季施工方案和冬季施工安全教育培訓計劃，嚴格落實三級安全教育、班前安全教育、安全技術交底等工作，切實提高一線作業人員的安全意識，確保教育培訓取得實效。
2.加強高處作業安全管理，防止滑倒及高空墜落事故發生。各項目部要針對高空墜落事故多發的實際，采取切實有效措施，強化現場安全管理，提高作業人員安全防范意識和操作水平，重點解決施工現場安全防護措施不到位等突出問題，同時應關注員工健康狀況和行為習慣是否正常，如發現異常情況應勸阻登高作業。對施工作業面的洞口、臨邊防護要組織全面檢查。腳手架斜道和鋼梁、作業平臺、通行道路上的霜凍、冰塊、積雪，應指定專人隨時清除，并采取防滑措施。對屋面、樓層、陽臺等臨邊必須嚴加防護。使用的梯子要堅固，以防滑動移位墜落。高處作業人員必須配備防滑鞋、防護手套等防護用具。嚴禁雨雪和大風天氣強行組織高處作業。
3.強化冬季施工現場消防安全管理。施工現場辦公區、生活區與施工作業區、材料存放區應劃分清晰，并應采取相應的隔離措施。如因場地狹小，不能達到安全距離要求的，應對辦公區、生活區采取可靠的安全防護措施。在建工程、食堂、庫房等不得兼作宿舍。當施工現場實施明火作業時，必須嚴格落實動火審批手續，并配備動火監護人，防止火災事故的發生。重點部位及環節要做到重點防范、重點監控。要組織消防應急演練，使一線職工熟練掌握滅火器材使用的基本技能，提高逃生自救能力。
三、認真落實建筑工地班前安全“晨會”制度
1.各項目部要提高意識，充分認識班前安全“晨會”制度的重要性，一線建筑工人文化素質不高且嚴重老齡化，理解和接受安全生產知識能力較弱，部分工人存在違章操作、冒險蠻干，自我保護能力較差，不使用或不正當使用勞保防護用具等現象。因此，在施工安全管理工作中，嚴格落實班前安全“晨會”制度，提高工人的安全意識和安全主觀能動性，使作業人員能夠自覺主動接受安全技術交底，對逐步實現從“要我安全”到“我要安全”、再到“我會安全”至關重要。
2.項目部各作業班組應根據項目的實際進展，作業內容、作業點位、安全風險等因素綜合考慮班前安全“晨會”內容和組織方式，要做好“晨會”中對上崗工人檢查工作，一是查工人安全防護用品，如安全帽、安全帶，防護眼鏡等勞動防護用品佩戴情況，二是查人員身體狀態，檢查當天擬作業人員的身體和心理狀況，并對身體狀況不好的作業人員有相應管理措施，如年紀過大或身體狀況明顯不良的作業人員，不能從事高空、有限密閉空間、特別繁重體力勞動的作業，或其他影響身體健康、高風險的工作。
3.項目部班組長要對本班組當天工作任務中存在的安全生產風險、不安全因素等提出警示，布置預防措施，對作業環境、危險源情況進行交底，并提出明確要求。如高處作業注意如何進行防護，需遠離哪些隱患點，有限空間作業應注意哪些安全事項，如何做好通風工作等，要求作業人員進入施工現場后，檢查作業區安全防護措施落實情況，嚴格遵守安全技術規范，不得違章作業，嚴禁違規拆除或挪動各種防護裝置、安全標志、消防器材等安全設施。
四、嚴抓常態化疫情防控工作
各在建工程項目部要高度重視當前疫情防控工作，認真貫徹落實國務院聯防聯控機制綜合組《關于進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好防控工作的通知》二十條疫情防控優化措施，快速、精準、有效開展疫情防控各項工作，全面登記場內人員相關信息，嚴格進出場管理，對新進工人完成“三天三檢”后方可進入施工現場，建立常態化疫情防控體系，積極做好防疫宣傳引導及后勤保障工作，有效提高疫情應急處置能力，當好自己健康的第一責任人，共同營造科學防治的良好氛圍。
